党的二十大报告强调:“必须坚定不移贯彻总体国家安全观,把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程,确保国家安全和社会稳定。”重庆地质矿产研究院肩负着地质矿产资源勘查、页岩气绿色开发、地质灾害防治、生态保护修复、检验检测、国土空间规划、测绘权益、土地资源研究、环境保护等科研和技术服务工作任务,与国家经济命脉、能源资源安全和社会公共安全密切相关,必须坚持从思想上强忧患、固底线,从行动上抓落实、保安全,不断固牢保密安全管理底基。
一、必须把握特点规律,强化忧患意识
(一)安全问题相关联,往往一石激起千层浪。工作中一些看似不相关的事情,处理不好就可能在保密安全管理领域激起不小的风浪。分析历年来全国地质矿产工作失泄密问题和隐患发生的原因可以看出,大多都是多种因素共同作用的结果。这警示我们,保密安全管理工作不是孤立的,它与各项工作相生相伴,必须联系起来看,结合起来想,衔接起来抓,才能统筹兼顾、相得益彰。
(二)安全问题会演进,小洞不补大洞难堵。地质矿产保密安全管理中出现的苗头隐患和“小问题”,如不及时排查处理、整肃治理,就会养虎为患。比如,个人热点或无线网络不按要求关闭、微信传阅涉密资料、涉密人员外出不按程序报告等,看似都是不起眼的“小问题”,但若不及时纠正和解决,问题必定会找上门。这警示我们,失泄密问题具有渐进升级的特点,往往由小到大、由轻到重、由量变到质变,必须见微知著、抓早抓小。
(三)安全问题有征兆,看不到风险是最大的风险。海恩里希法则指出:每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300次未遂先兆以及1000个事故隐患。比如,办公电脑保密管理制度不落实的问题,只要稍微用点心,就能够发现问题并及时纠正,从而将隐患消除在萌芽状态。这警示我们,在保密安全管理防范上必须保持“一叶知秋”的敏感和心细如发的作风,善于第一时间感知先兆,第一时间发现端倪,第一时间化解风险。
二、必须紧盯关键环节,加强风险管控
(一)要坚持教育先行。只有不断强化全员保密安全理念,才能从根本上打牢抓保密工作的思想根基。我院每年结合“国家安全教育日”活动,深入开展保密安全宣传教育,大力营造抓安创安的浓厚氛围。要把保密安全教育常态化,组织大家学保密管理规定、学事故案例通报,不断强化居安思危的忧患意识。
(二)要搞好风险辨识。风险辨识是预判风险、发现隐患、强化监督的重要手段。例如针对微信群存在的失泄密隐患,按照“谁建群谁负责、谁管理谁负责”的原则,做好常提醒、常排查,依法依规加强对微信工作群的管理,提升了保密安全系数。
(三)要严格过程管控。过程管控实际就是对评估的风险进行防范的过程。要紧盯重点区域、重点部位、重点人员,督导各级各类人员严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国测绘成果管理条例》《测绘管理工作国家秘密范围的规定》等,严格执行操作流程,确保每个岗位、每个环节零出错。
三、必须狠抓工作落实,固牢保密基础
(一)坚持依法管控,落实制度抓。一项制度就是一道防线。抓保密管理工作没有什么捷径可走,没有什么高招可寻,关键在于落实制度,把制度的笼子扎紧扎住。我院研究制定了《重庆地质矿产研究院涉密人员管理规定》《重庆地质矿产研究院保密管理实施细则》,让保密工作有规可依。
(二)坚持精准发力,盯着问题抓。只有坚持问题导向,认清问题、抓住问题,才能保持清醒、握有胜算。当前比较突出的问题就是对保密安全风险不敏感,发现不了隐患,必须多想一想、问一问、看一看,心里多打几个问号,做到原因不清不放过、隐患没消除不放过、问题没清零不放过。
(三)坚持群众创安,依靠大家抓。保密安全管理工作必须坚持走群众路线,充分调动全员的积极性和创造性,确保失泄密苗头有人察,异常情况有人报,违规行为有人纠,形成人人有事管、事事有人管的浓厚氛围。我院各实体每月进行安全排名,将涉密管理作为重要内容纳入其中,形成了大事大抓的强劲态势。