很多老百姓心目中，对矿山或者是矿产资源勘查开发都没有好印象，提到矿山活动首先想到的就是脏乱差，就是尘土飞扬、污水横流、遍地垃圾，绝不会想到绿意盎然、生机勃勃、山清水秀这些美好的情景。许多文件的规定中，都对矿山有着各种各样的限制甚至是禁止性规定，实际上留给我们从事矿业活动的空间是非常少的，要扭转社会上对矿业活动的不良印象，就需要大力推进矿产资源事业高质量发展。

一、矿产资源事业高质量发展的内涵

要准确把握生态文明建设的战略布局，处理好矿产资源开发与生态文明建设的关系，把生态环境保护的要求贯穿于矿产资源勘查开发全过程。一是绿色发展。简单来说，就是实现经济发展和环境保护的有机统一，习近平总书记的“绿水青山就是金山银山”理论，进一步阐述了绿色发展的理念。比如涪陵大业、梁平海螺等就真正实现了“花园式”“工厂式”矿山。二是低碳发展。是一种以低消耗、低污染、低排放为特征的可持续发展模式。比如巫山中胜、丰都东方希望等实现矿区内部矿产品运输的零排放，并中和部分碳排放。

二、矿产资源事业高质量发展的成效

针对矿产资源事业高质量发展的内涵，一所作为技术支撑部门，近年来，在院党委的关心指导下，经过一所全员的共同努力，团队支撑市局做了大量的工作，取得了较好的成效：

承担的《重庆市矿产资源总体规划（2021-2025年）》由部审批后经市政府发布实施，为十四五期间我市矿产资源勘查开发工作进行谋篇布局；促进矿山向规模化发展、绿色化发展转型，全市非油气矿山大中型占比由2018年底的28%提升至2022年底的64%，制定绿色矿山建设标准、规划，基本建立了绿色矿山组织推进体系和评估体系，指导建成1个国家级绿色矿业发展示范区、1个市级绿色矿山建设示范区、11个国家级绿色矿山、100个市级绿色矿山；复核矿山准入条件，规范矿业权投放，指导矿产资源出让收益基准价调整，征收矿业权出让收益约50亿元；采用卫星遥感、无人机航拍、实地核查等技术手段，构建了矿产资源“空天地一体化”监测体系，让非法采矿无处遁形，有力维护矿产资源国家所有权，挽回经济损失超过2亿元，经验做法被自然资源部办公厅通报表扬和推广；作为3个省市之一，参与起草自然资源部矿业权人勘查开采信息公示实地核查技术要求，得到部里致信感谢；建立全市矿产品监测体系，精准调控全市砂石矿产供需平衡，工作成果多次得到自然资源部、市政府高度肯定；今年截至目前，矿产品监测、矿产资源国情调查及压覆矿产评价等工作，分别受部里邀请在全国年会上交流经验发言。

三、矿产资源事业高质量发展的设想

前边介绍了矿产资源事业高质量发展的内涵和支撑工作取得的成效，那么矿产资源实现了高质量发展后是个什么样子呢？在这里谈一下我个人关于矿产资源事业高质量发展的三个具体设想：

（一）在资源配置上实现基本保供稳价。矿山布局科学合理，超大型与大中小型矿山协调发展，全市砂石土等建材类矿产供需基本平衡，资源就近保障能力稳步提升。不起眼的建筑砂石却关系包括房地产、交通水利等基础设施建设和经济发展。建筑砂石供不应求会影响全市基础设施建设，2019年左右，全国的建筑砂石供应都非常紧张，像当年的猪肉价格一样居高不下，给国家的重大基础设施建设带来了非常大的压力，针对疫情后的复工复产，我市也出台了保供稳价的方案。建筑砂石如果供过于求，矿山生产出来的矿产品就很难销售出去，价格就会像白菜一样处于低位，矿山企业没有经济效益，各方面的投入比如绿色矿山的建设、先进设备的引进、矿容矿貌的改造等也就跟不上，都直接影响建筑砂石行业的健康发展。只有实现保供稳价，既可以保障基础设施建设需要，又可以保障建筑砂石矿山经济效益，实现建筑砂石行业的良性高质量发展。为了实现建筑砂石的供需平衡，一所团队也开展了矿产品监测工作，特别是对建筑砂石进行了日监测，掌握了每日的产销量、价格、库存及流向等，其目的就是通过实时的日监测来有力指导上游资源配置，合理调控矿业权出让收益，该工作成效前面讲过，不再赘述。但部分区县为了发展当地经济，向市局提出了增加出让计划的要求，如果都满足了的话我市建筑砂石产能将大大超过需求，建筑砂石行业就会出现产能过剩，就会影响整个行业的发展，决不能大干快上、盲目投资，不然可能就会陷入生产困境。

（二）在矿山建设上实现全生命周期绿色发展。矿山规划选址时充分考虑绿色矿山建设和生态修复，矿区范围平面和标高划定，综合考虑资源禀赋、地形地貌、采矿方法、爆破方式、加工破碎，满足矿区工业广场、运输道路建设需要，基本消除“半边山”“凹陷式”“高切坡”等不利于资源开发利用和生态修复的矿山选址，这也就要求我们从事市场技术服务的同事在做出让前期的相关报告时务必从技术角度长远地为矿山企业“谋好篇、布好局、开好头”。在矿山存续生产期间，大中型矿山都应建成绿色矿山，小型及以下的矿山严格按照绿色矿山标准管理，矿山“边生产、边修复”得到严格落实，矿山矿容矿貌显著提升，“花园式”矿山“工厂式”矿山成为主流，整体矿业“脏乱差”的形象根本上得到扭转。

（三）在矿山管理上实现数字化矿山建设。目前，我市正大力推进数字重庆变革，期望通过共同努力，大中型矿山能基本实现数字化矿山管理，我院在做好“地质智用”三张清单的同时，支撑矿管处在智能界桩及围栏、无人机倾斜摄影、实时视频在线监测等方面建成基于计算机网络的智能管控一体化系统，便于市局行政管理部门以及技术支撑部门有效、准确、实时地掌握矿山的动态。目前，我市矿山数字化建设比较好的是涪陵大业有限公司，该企业在矿山建成智能信息指挥中心，以三维矿山模型为基础，实现了传统二维矿山向三维可视化矿山转变。其实对矿山企业来说，深入推进智慧矿山建设是大趋势，作为支撑单位我们也会给予矿山技术支持，从而应用信息技术，实现对矿山全方位进行实时监控和指挥调度，真正实现 “作业自动化、管理智能化、决策智慧化”。